Технологические этапы прогностического моделирования развития научно-технической и образовательной сфер национальной экономики

Одним из методов прогностического моделирования долгосрочного развития научно-технической и образовательной сфер национальной экономики, используемым в программно-целевом планировании, выступает технология всестороннего анализа влияния факторов внешней и внутренней сред на объект прогнозирования и долгосрочного планирования в ретроспективном и текущем периодах времени. В рамках данной технологии, по нашему мнению, следует использовать принцип репрезентативности статистических характеристик об экономическом, научно-технологическом, социальном состоянии исследуемых отраслевых, региональных и локальных составляющих той или иной (производственной, социальной) сфер народного хозяйства. Затем следует четко сформулировать прогнозные положения экспертов о вероятных тенденциях развития объекта (сферы, отрасли, комплекса, корпоративного хозяйствующего субъекта) программно-целевого долгосрочного планирования.
Так, например, обоснование целевой направленности в достижении прогнозируемых и планируемых основных экономических, инновационных и социальных количественных и качественных характеристик государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» сопровождается анализом ретроспективного и текущего функционирования научно-технологической сферы национальной экономики. При этом технологическая последовательность представления материалов и результатов анализа состояния научно-технологического объекта прогностического моделирования включает: уточнение приоритетов и направлений развития сферы науки и технологий; финансовое обеспечение; раскрытие институциональной структуры и организации отрасли (сектора науки и технологий); материально-технический уровень оснащенности научных организаций; наблюдаемые тенденции, влияющие на процессы в сфере науки и технологий; изложение возможных рисков управления ими [1].
Завершающим технологическим этапом прогностического моделирования процесса долгосрочного развития научно-технической сферы национальной экономики в рамках обоснованности выполнения комплексной целевой программы «Развитие науки и технологий» выступают экспертная оценка прогноза долгосрочного развития научно-технологической сферы народного хозяйства и на этой основе делаются выводы об ориентирах планируемых макроэкономических показателей по итогам выполнения данной комплексной научно-технологической программы [1]. При этом прогнозные оценки долгосрочного развития сферы науки и технологий на период 2014–2020 годов включают экспертные предположения об относительных величинах ежегодных темпов изменений: внутренних затрат на научные исследования и разработки в сфере высшего образования и народного хозяйства; численности работников, выполняющих научные исследования и разработки; возрастной структуры научных работников; эффективности ресурсного обеспечения науки, ее конкурентоспособности; уровня изобретательской деятельности.