Проблемы и перспективы озеленения крупных городов России: экономические, экологические и социальные аспекты (на примере Санкт-Петербурга)

Озеленение в современных условиях выступает важнейшим направлением градостроительства и развития городских агломераций, имеющим санитарно-гигиеническое, архитектурно-планировочное, социальное и эстетическое значение. В условиях уплотнения городской застройки и дорожной сети, возросшего автомобильного парка, роста экологических проблем роль городского озеленения существенно возрастает.
Основная проблема в развитии городского озеленения, как важнейшего фактора благоустройства городской среды и реализации популярной в мировой практике концепции эко-городов, заключается в том, что стоимость земли, занятой строениями и элементами инфраструктуры существенно выше стоимости земли, занятой зелеными насаждениями. Соответственно у коммерческих структур, включенных в процесс градостроительной деятельности, возникает соблазн отдать предпочтение выполнению более выгодных работ, связанных со строительством.
Согласно прогнозам специалистов Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО – Food and Agricultural Organization), членом которой Россия стала с апреля 2006 года, в ближайшие четверть века на долю городских районов, где проживает больше половины бедных слоев населения мира, будет приходиться почти весь рост численности населения Земли (соответственно 90% новых рождений будет происходить в городской среде). В этой связи инициативы по озеленению городов помогут снизить риски для здоровья человека, а также экологические и социально-экономические виды риска, обусловленные последствиями прогрессирующей урбанизации и бедности [3].
Проблемы озеленения городов имеют комплексное значение: обеспечение комфортабельных условий жизнедеятельности, улучшение экологических условий (экологического «каркаса» городской территории), придание городской среде эстетичного компонента. Решение данных проблем способствует повышению эколого-социально-экономи-ческой ценности городской среды и, соответственно, является одной из приоритетных задач городских властей.
Следует отметить, что в градостроительной практике долгое время вопросы озеленения городской среды рассматривались как вторичные (и, соответственно, дотационные по своему финансированию), в силу того, что их решение требует значительных финансовых затрат, без видимых эффектов их быстрой компенсации, которые не способствуют получению прибыли градостроительным компаниям, а в отношении бюджетных затрат – не способствуют их экономии.
Несмотря на то, что спад промышленного производства в условиях деиндустриализации в значительной степени способствовал некоторому улучшению экологической обстановки в городах России за счет снижения промышленных выбросов, рост автотранспортного парка, наряду с недостаточной плотностью автомобильных дорог способствовал ухудшению экологической ситуации, особенно в крупных городах. Данная тенденция подтверждается, в частности, периодически составляемыми рейтингами городов России по уровню загрязненности атмосферы вредными веществами (см. таблицу).