Стратегические направления превращения науки в фактор модернизации Российской экономики

Взятый нашей страной курс на формирование инновационной экономики обусловливает необходимость повышения роли науки, в том числе вузовской, в общем модернизационном процессе. Однако степень использования научно-инновационного потенциала научных организаций, российских вузов в развитии инновационной экономики является сравнительно невысокой, что связано с рядом проблем. Анализ этих проблем позволяет определить следующие стратегические направления превращения науки в фактор модернизации российской экономики.
1. Укрепление кадрового потенциала науки, в том числе вузовской. В последние годы снова стала уменьшаться численность исследователей и разработчиков в большинстве секторов (предпринимательском, государственном, высшем образовании). Так, в 2000 г. общая численность исследователей в России составляла 425954 человек, в 2014 г. – 373905 человек. Увеличение численности исследователей отмечено лишь в сфере общественных, гуманитарных и медицинских наук. В то же время количество исследователей в сфере технических и естественных наук значительно сократилось: в сфере технических наук на 48 тыс. чел., число специалистов по естественным наукам уменьшилось на 11,5 тыс. чел. Отмечается тенденция уменьшения численности исследователей и в сфере сельскохозяйственных наук (табл. 1).
Сокращается в последние годы и численность персонала, занятого исследованиями и разработками в сфере высшего образования (рис. 1). Если в 2000 году на один вуз в среднем приходилось 105 человек занятых исследованиями, то в 2013 г. исследования выполняли 88 человек. Это свидетельствует о том, что интерес к научно-исследовательской деятельности практически не растет, при этом идет старение научных кадров.
3. Усиление финансирования фундаментальной науки, а также исследований и разработок, инновационных проектов. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ имеет принципиальное значение для развития инновационной экономики. Это совокупность деятельностей, направленных на получение новых знаний и их практическое применение для решения конкретных задач, включающая в себя три основные группы: фундаментальные и прикладные исследования, опытно-конструкторские и технологические разработки. Национальные расходы на НИОКР считаются одним из ключевых показателей научно-технического развития страны.
Несмотря на то, что Россия увеличивает расходы на НИОКР в последнее время, по сравнению со странами – лидерами в области развития инновационной экономики эти расходы незначительны. В мировом рейтинге по уровню национальных расходов на НИОКР, рассчитываемому Организацией Объединенных Наций, первое место занимает Южная Корея, выделившая на исследования и разработки 4,04% от ВВП. Россия потратила на эти цели только 1,12% от ВВП (рис. 3).
Таким образом, возникает противоречие: с одной стороны, для инновационной экономики требуются наукоемкие технологии, разработкой которых занимаются в основном исследователи в сфере технических и естественных наук, с другой стороны – именно их численность продолжает сокращаться.
2. Стимулирование научной и публикационной активности российских ученых. В последние годы отмечается снижение публикационной активности российских ученых, косвенно свидетельствующее и о снижении их научной активности или результативности проводимых исследований. Этот вывод можно сделать по результатам анализа публикационной активности ученых, являющейся необходимой составляющей научной деятельности, в том числе активности участия в научных конференциях (рис. 2).
Если в 1996 г. удельный вес России в общемировом числе публикаций составил 3,41% в журналах, индексируемых в Webofscience и 2,93% в Scopus, то в 2012 г. эти показатели снизились, соответственно, до 1,9% и 1,74%.

ационной экономике – экономике, основанной на знаниях, эти знания становятся товаром. Поэтому вопросы, связанные с охраной (защитой) и использованием интеллектуальной собственности приобретают особое значение. Интеллектуальная собственность включает в себя объекты промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, научные открытия), объекты авторского права (программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных схем, научные публикации) и коммерческие тайны – ноу-хау (коммерческие и производственные секреты, организационно-управленческие секреты), защита которых важна как для изобретателей и предприятий, так и для государства.
Без должной правовой защиты интеллектуальная собственность может стать собственностью конкурентов. Установление прав на объекты интеллектуальной собственности и их защита обеспечивают наиболее эффективную отдачу от интеллектуальной собственности, а также способствуют развитию инноваций наравне с конкуренцией. Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности должна обеспечиваться на уровне государства, которое должно защищать интересы правообладателей интеллектуальной собственности.
По международному рейтингу уровня защиты прав интеллектуальной собственности страны Западной Европы, США и Восточной Азии обогнали Россию в 2014 г., оттеснив ее на 66-е место, с индексом 4,8 (из 10 возможных) (рис. 4).
Индекс выше 7,2 пунктов считается высоким, его имеют США, страны Западной Европы и Япония. Индекс Южной Кореи составляет 6,8. Китай имеет средний показатель – 5,5. Россия заметно отстает. По сравнению с Финляндией, которая занимает первое место в этом рейтинге, с самым высоким индексом 8,5, уровень защиты прав интеллектуальной собственности в России меньше почти в 1,8 раза. Низкий индекс означает, что действующая нормативно-правовая база не является достаточно эффективной и не способствует развитию инноваций.