Анализ опыта проведения конверсии в советской оборонной промышленности

Analysis of Conversion Experience in Soviet Defense Industry



М.А. Напольнов
Д.К. Щеглов
В.И. Тимофеев
M.A. Napolnov
D.K. Shcheglov
V.I. Timofeev
snegbars2006@mail.ru
_dk@bk.ru
timofeev-vi@yandex.ru
главный специалист ПАО «Радиофизика»
начальник расчетно-исследовательского отделения, АО «Конструкторское бюро специального машиностроения», зав. кафедрой «Средства ВКО и ПВО», Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д.Ф. Устинова (БГТУ «ВОЕНМЕХ»), кандидат технических наук, доцент, лауреат премии Правительства Санкт-Петербурга в области образования
доцент кафедры эксплуатации и управления аэрокосмическими системами, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, кандидат технических наук, доцент
chief specialist, of PJSC "Radiofizika"
head of the Calculation and Research Department, JSC «Design Bureau of Special Machine Building», Head of the Department of Weapons of Military Space Forces and Anti-aircraft Warfare, D. Ustinov Baltic State Technical University, PhD in Engineering, associate professor, recipient of the Prize of the Government of St. Petersburg in Education
senior lecturer, the Department of Operation and Control of Aerospace Systems, St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation, PhD in Engineering, Associate Professor
Москва
Санкт-Петербург
Санкт-Петербург
Moscow
St. Petersburg
St. Petersburg

Ключевые слова:

  • конверсия
  • перевооружение армии и флота
  • оборонно-промышленный комплекс
  • оборонные предприятия
  • государственный оборонный заказ
  • опыт проведения конверсии
  • выпуск продукции гражданского назначения
  • среднегодовые темпы роста экономических показателей
  • Keywords:

  • conversion
  • rearmament of army and navy
  • defense industry
  • defense enterprises
  • state defense order
  • conversion experience
  • civilian goods production
  • average annual growth rate of economic indicators
  • Статья посвящена ретроспективному анализу опыта проведения конверсионных преобразований в оборонной промышленности Советского Союза на различных исторических этапах развития государства с учётом изменений внешнеполитических и внутриэкономических факторов. В современных условиях практическое использование этого опыта представляется чрезвычайно актуальным и целесообразным с учётом имеющих место тенденций развития отечественного оборонно-промышленного комплекса.

    We carry out retrospective analysis of the conversion reforms in the defense industry of the Soviet Union at various historical stages of the country development taking into account changes in foreign policy and domestic economic factors. Under modern conditions, the practical use of the experience in question seems extremely relevant and appropriate taking into account current development trends in the domestic defense industry.

    Обзор статьи

    Введение
    Конверсия в оборонной промышленности является одним из естественных процессов в жизненном цикле любой экономической модели индустриально развитого государства, поскольку именно эти страны могут «позволить» себе иметь достаточно крупный (и, следовательно, финансово затратный) оборонно-промышленный комплекс (далее – ОПК). Однако динамично меняющаяся геополитическая и военная обстановка в мире, а также поступательное развитие техники и технологий периодически диктуют необходимость перевода предприятий оборонной промышленности на так называемые «конверсионные рельсы» с целью проведения кардинальных трансформационных изменений в номенклатуре выпускаемой продукции с акцентом на выпуск продукции гражданского назначения.
    Такого рода изменения наступают, как правило, после мировых войн, затяжных локальных войн и/или региональных вооружённых конфликтов, связанных с гонкой вооружений и, следовательно, с накоплением крупных арсеналов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ). По этой причине конверсия предприятий ОПК является периодическим и логичным процессом ввиду необходимости демилитаризации экономики государств, прошедших через мировые и локальные войны.
    В этой связи представляется весьма актуальным и целесообразным провести ретроспективный анализ опыта проведения конверсии в оборонной промышленности Советского Союза и по возможности выявить исторические аналогии, а также особенности реализации этого процесса с целью их последующего учёта.
    Конверсия в СССР, как и в общемировой практике, носила реформаторский характер, что подразумевает под собой серьезные изменения не только экономического вектора развития как страны, так и промышленности, но и жизни общества в целом. Изменение экономического курса государства оказывало принципиальное влияние на его стратегические долгосрочные цели во внутренней и внешней политике. Рассматривая конверсию в СССР как явление, можно выделить основные этапы ее проведения:
    - в период 1920–1930-х гг. (после окончания Гражданской войны);
    - в период с 1944 по 1953 гг. (так называемая «послевоенная конверсия» или «Сталинская конверсия»);
    - в период с 1985 по 1991 гг. (период перестройки или «конверсия Горбачева»).
    В некоторых источниках отмечается наличие периода конверсии времен Н.С. Хрущева. Основанием для таких заключений является экономическая реформа 1957 г. и последующая за ней «семилетка» (семилетний план развития народного хозяйства 1959–1965 гг., одобренный XXI съездом КПСС в 1959 г.) [11]. В постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР [1] указывается о необходимости увеличения объёма производства товаров народного потребления. Но достижение этой цели планировалось за счет создания новых производственных площадей, а не посредством переориентации оборонных предприятий на основе уже имеющихся производственных мощностей. Так же стоит отметить, что решения, принятые в постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР в данном документе, привели к децентрализации планирования объёмов производства. Это, в свою очередь, привело к потере горизонтальных связей между предприятиями и не позволило экономике диверсифицировать рынок товаров народного потребления в планируемом объеме. В итоге это стало одной из причин провала экономической реформы Н.С. Хрущева 1957 г.
    Конечно же, существовала и конверсия на предприятиях оборонной промышленности, но она не сопоставима с масштабами обозначенных выше периодов. Учитывая тот факт, что конверсия представляет собой не разовый процесс, а процесс, имеющий постоянный характер, то не следует выделять семилетний план развития народного хозяйства 1959–1965 гг. в отдельный конверсионный исторический период.

    Список использованной литературы

    1. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19.09.1957 г. № 1146 «О разработке перспективного плана развития народного хозяйства СССР на 1959–1965 годы». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
    2. ГКО № 8650сс от 17.05.1945 г. «О плане производства и поставки НКО СССР и Наркомвоенфлоту боеприпасов на июнь и июль 1945 года». URL: http://www.elibrary.ru (дата обращения: 12.05.2020)/
    3. 1945–1953 // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2017): [сайт]. URL: https://bigenc.ru/text/5030065(дата обращения: 12.05.2020).
    4. Бесклубенко М.А. Конверсия военного производства: сравнительный анализ исторического опыта СССР и ведущих стран Запада (1922–1991 гг.): автореф. дис. … канд. ист. наук. Нижний Новгород, 1998. 20 с. URL: http://cheloveknauka.com/konversiya-voennogo-proizvodstva-sravnitelnyy-analiz-istoricheskogo-opyta-sssr-i-veduschih-stran-zapada-1922-1991-gg (дата обращения: 27.10.2020).
    5. Вознесенский В.А. Избранные произведения (1939–1937). М.: Политиздат, 1979. 605 с.
    6. Дашкевич В.И. Политика глобального господства – от XX к XXI веку // Социально-гуманитарные знания: научно-образовательное издание. 2004. № 3. С. 3–26.
    7. Ермолов А.Ю. Конверсия и частичная модернизация промышленности в 1945–1953 годах // Гуманитарные науки. История. Сборник научных трудов. МГИЭиМ, 2011. URL: https://publications.hse.ru/chapters/51729437 (дата обращения: 27.10.2020).
    8. Плэтт В. Информационная работа стратегической разведки. Основные принципы. М.: Изд-во иностранной литературы, 1958. 341 с.
    9. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 4372. Оп. 94. Д. 313. Л. 169–165.
    10. Российский государственный архив экономики (РГАЭ). Ф. 4772. Оп. 94. Д. 1461. Л. 114.

    РФ, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Рощинская, д. 5 к.2